人民日報：歐盟搞光伏“雙反”就是為了吃獨食
6月4日，歐盟委員會決定對產自中國的光伏產品征收臨時性反傾銷稅，不但遭到中方及歐盟部分成員國的堅決反對，也招致歐洲企業界、學術界、主流媒體的強烈批評。有專家指出，歐盟此舉不但有違公平公正自由開放的貿易原則，也與其一向推崇的低碳經濟理念、使用綠色環保的清潔能源政策背道而馳。

對中國光伏產品征稅——與低碳理念背道而馳

作為新能源研究的獨立智庫機構，總部位于瑞士日內瓦的國際貿易和可持續發展中心，一直密切關注歐盟委員會（簡稱歐委會）對中國光伏產品的“雙反”舉措。中心總裁梅林德對本報記者說，太陽能是清潔能源，一旦征稅，將影響歐洲人使用可負擔得起的太陽能產品，這與歐盟一向推崇的低碳經濟理念、使用綠色環保的清潔能源的政策方向南轅北轍；氣候經濟首先是在歐洲提出的，現在歐盟卻欲將中國的太陽能產品拒之門外，這與《聯合國氣候變化框架公約》確立的減少溫室氣體排放的目標和大方向背道而馳。

歐盟結論輕率，不利清潔能源普及

多年從事WTO反傾銷協定研究的梅林德對本報記者說，值得注意的是，征收反傾銷稅有時會出現多米諾骨牌效應，當一種產品被指控傾銷時，其他國家很可能也會對該產品提出控告。事實上，歐盟市場的太陽能光伏產業供應鏈價值的70%在歐洲，上下游供應商創造的產值約400億歐元，貢獻了26.5萬個工作崗位，中國光伏產品出口到歐洲不是傾銷，而是推動歐洲太陽能產業，有利于民眾使用太陽能產品、普及清潔能源。

梅林德說，在歐盟判定中國產品傾銷之前，應當明確回答3個問題，才算符合世貿的相關規定。1.是否在承認“中國非市場經濟體地位”的前提下進行調查。2.歐盟在分析界定正常價值、出口價格以及傾銷幅度的計算過程中，選定的參照國是哪個國家？傾銷與否及傾銷幅度的認定，取決于價格之間的比較。如選印度和新加坡分別作參照國，得出的價格結果肯定大不一樣。3.歐盟調查的中國光伏企業，屬哪一類、何等規模？反傾銷調查包含很多復雜的技術因素，如果歐盟不顧及此，只為推出“反傾銷”結論，就是逆全球推行清潔能源的主流。

代表中國光伏企業與歐盟談判的“中國機電產品進出口商會”不久前專程前往布魯塞爾歐盟總部與歐方商談。中國與歐洲形成的光伏產業鏈已是“你中有我、我中有你”。一旦征稅，受損失甚至面臨倒閉的不僅是中國光伏企業，也會讓歐洲艱難的就業狀況雪上加霜。機電商會本著合作共贏的原則與歐方談判，提出價格承諾方案，但歐方直接回絕了方案，導致首輪談判破裂。

瑞士巴塞爾預測研究所經濟分析專家奧利維爾博士指出，一旦征收反傾銷稅，將會傷害歐盟的經濟。堅持自由貿易原則是很好的答案，否則，失業是必須付出的代價。還有，價格上升將導致歐洲范圍內對光伏產品需求量的下滑。

光伏組件供應出現缺口，進口商不堪重負

發起對華輸歐光伏產品實施反傾銷的歐盟支持太陽能聯盟在不久前發布的一份新聞公報中說，他們擔心一旦中國的光伏產品**占據了歐洲的市場，就會造成價格的大幅躥升和產品質量的普遍下降。

但本報記者在實地采訪中發現，歐洲的業界人士普遍認為，這樣的結論過于武斷，臆想成分大于實際情況。*，中國國內市場的競爭程度實際上比國際市場的競爭還要激烈，不可能出現價格聯盟；**，中國的光伏業在技術研發、成果應用和產品質量控制等主要方面，同歐洲已接近同一檔次。

荷蘭太陽能產品進口分銷公司**執行官彼得·德斯麥特以*的光伏產品價格浮動狀況，也幫記者找到了部分答案。他說，光伏產品價格自4月以來上升了15到20個百分點，主要因為光伏組件供應出現缺口，進口到歐洲的或者歐洲企業購買的數量都在下降。

彼得·德斯麥特說，“我們是進口商，通過鹿特丹港進口貨物。在鹿特丹有很多公司可以為進口商辦理書面報關手續。歐盟決定在6月6日開始征收反傾銷稅，需要繳納關稅的時間卻是從3月6日開始追溯。這些報關公司要求我們付出與貨物等值的錢，作為保證金放在銀行，以確保歐盟能夠追繳反傾銷稅。如果我們支付不了，他們就得掏腰包。所以，如果我每個月要做100萬歐元生意，就要投入300萬歐元。這么大負擔，是不可能承受的。”

他說，目前公司的現金消耗量極大，做生意的投入比去年高出了一倍多，每月流出的現金是去年平均水平的兩倍以上，而更令人心急如焚的是，一半以上的現金有去無回，成了被綁架在銀行賬戶上的死錢。
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