地方政府“保煤”行動(dòng)發(fā)酵
摘要: “隨著國(guó)家能源局提出對(duì)煤炭進(jìn)口加以征求的意見(jiàn)稿，以河南為代表的一些地方政府也陸續(xù)推出‘煤電互保’等政策保護(hù)省內(nèi)煤炭業(yè)，已經(jīng)引發(fā)這些地區(qū)的煤炭?jī)r(jià)格止跌回升，部分煤礦甚至向本地電廠提出了漲價(jià)要求。”5月30日，五大發(fā)電集團(tuán)一高管告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。
限制進(jìn)口煤和外省煤都將阻礙電煤市場(chǎng)化

“隨著國(guó)家能源局提出對(duì)煤炭進(jìn)口加以征求的意見(jiàn)稿，以河南為代表的一些地方政府也陸續(xù)推出‘煤電互保’等政策保護(hù)省內(nèi)煤炭業(yè)，已經(jīng)引發(fā)這些地區(qū)的煤炭?jī)r(jià)格止跌回升，部分煤礦甚至向本地電廠提出了漲價(jià)要求。”5月30日，五大發(fā)電集團(tuán)一高管告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

據(jù)記者了解，政府保煤政策在中央和地方不斷發(fā)酵，煤電矛盾、地方政府之間的矛盾以及國(guó)家發(fā)改委內(nèi)部矛盾也在不斷升級(jí)。

產(chǎn)煤大省“保煤”行動(dòng)

中央層面為保國(guó)內(nèi)煤炭業(yè)，限制進(jìn)口煤的政策尚在征求意見(jiàn)，各產(chǎn)煤大省也已經(jīng)迫不及待地展開(kāi)了“保煤”行動(dòng)。

5月份以來(lái)，河南出臺(tái)“煤電互保”政策，實(shí)行發(fā)電機(jī)組采購(gòu)本省電煤量和發(fā)電量掛鉤制度，具體內(nèi)容為，根據(jù)發(fā)電單位基礎(chǔ)電量占全省比例分?jǐn)偞_定基數(shù)，超基數(shù)采購(gòu)1萬(wàn)噸省內(nèi)原煤獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)千瓦時(shí)基礎(chǔ)電量，少采購(gòu)1萬(wàn)噸省內(nèi)原煤扣罰1200萬(wàn)千瓦時(shí)基礎(chǔ)電量。此政策堵住了外省煤進(jìn)入河南省的渠道。

同時(shí)記者從山東和山西了解到，雖然兩省并未強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行“煤電互保”，但相關(guān)政府部門(mén)均在參與協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)煤電企業(yè)提高省內(nèi)合同煤兌現(xiàn)率，其中山東鐵路局也在限裝外地煤炭，產(chǎn)煤省山西也在研究限制外省煤炭入晉的辦法。

煤炭專(zhuān)家李朝林指出，“煤電互保”在產(chǎn)煤省并非新提法，只是以前煤炭緊張時(shí)“煤電互保”主要是保本地發(fā)電企業(yè)，當(dāng)前河南、山東和山西的“煤電互保”，則是為了保煤炭企業(yè)。“此舉違反了市場(chǎng)化的原則，不過(guò)目前來(lái)看，對(duì)緩解本地煤企的銷(xiāo)售窘?jīng)r以及煤價(jià)止跌回穩(wěn)有一定的效果。”
地方保煤背后的矛盾

這場(chǎng)不斷發(fā)酵的地方保煤行動(dòng)始于河南，而目前已經(jīng)進(jìn)一步激化了煤電矛盾，以及產(chǎn)煤省之間的矛盾。

“國(guó)家發(fā)改委年初一再?gòu)?qiáng)調(diào)煤炭市場(chǎng)化，但產(chǎn)煤省此舉顯然是違背市場(chǎng)化規(guī)則的。”上述高管指出。

而河南省首倡的“煤電互保”政策，雖然緩解了本省內(nèi)煤炭企業(yè)的銷(xiāo)售窘?jīng)r，但也引發(fā)了產(chǎn)煤省之間的矛盾。

河南實(shí)行“煤電互保”限制外省煤， 受到影響*大的就是山西省。因?yàn)樯轿髅禾亢芏嗍卿N(xiāo)往河南和山東，河南限制外煤政策一出，山西向鄭州鐵路局發(fā)送煤炭的數(shù)量就急劇下降，河南省內(nèi)煤價(jià)則應(yīng)聲上揚(yáng)。加上陜西和內(nèi)蒙古煤炭的擠壓，山西省內(nèi)煤炭庫(kù)存壓力進(jìn)一步增大。數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月共有2900萬(wàn)噸來(lái)自陜西、內(nèi)蒙古等地的煤炭進(jìn)入山西市場(chǎng)。而截至5月30日，山西積壓的動(dòng)力煤庫(kù)存高達(dá)1980萬(wàn)噸，近期一直徘徊在2000萬(wàn)噸左右。

“河南煤炭產(chǎn)量較小，限制外煤后，目前省內(nèi)煤炭基本上可以實(shí)現(xiàn)自行消化，不過(guò)山西的情況將更加糟糕。”李朝林指出，“煤電互保”違反市場(chǎng)規(guī)則，雖然解決了短期問(wèn)題，但再次阻礙了電煤市場(chǎng)化的步伐，并引發(fā)了產(chǎn)煤省之間的矛盾，各地煤炭市場(chǎng)各自為戰(zhàn)，更不利于煤炭行業(yè)的市場(chǎng)化。本文由電纜故障測(cè)試儀整理http://www.vendomewines.com 大電流發(fā)生器轉(zhuǎn)http://www.yzsxdl.com