“十一五”期間是我國證券業保持健康穩定發展的重要時期。在此期間，中國證監會認真研究解決影響證券業發展的深層次矛盾，著力加強資本市場基礎性制度建設，加強和改進市場監管，證券業發展和改革工作取得了新的進展，市場發展取得較大成績，我國資本市場也成為全球發展*快的市場之一?！笆晃濉逼陂g是我國證券業保持健康穩定發展

截至2010年底，滬、深交易所上市公司2063家，總市值26.54萬億元，流通市值19.31萬億元，分別較2005年底增長0.5倍、7.2倍和17.2倍；投資者開戶數1.89億戶，較2005年底增長1.6倍；證券業機構總資產2.05萬億元，較2005年底增長3.36倍，機構抗風險能力明顯提升。

股改后上市公司質量提升“十一五”期間是我國證券業保持健康穩定發展

2005年，證監會會同相關部委和地方政府按照“統一組織、分散決策”的原則，穩步推進股權分置改革，至2008年底基本完成股權分置改革。股權分置改革是我國資本市場一項重大制度變革，為改進市場資源配置功能和定價功能，促進提高上市公司治理水平和市場**發展，奠定了更加堅實的基礎?！笆晃濉逼陂g是我國證券業保持健康穩定發展

在股權分置改革前后，“十一五”期間，證監會采取多項措施，著力提高上市公司質量。一是全力開展清理大股東違規占用上市公司資金工作，會同八部委建立長效監督機制，防范前清后欠。二是加強上市公司信息披露監管，健全公司內控制度，強化公司治理。三是推進市場化并購重組，支持、引導上市公司通過實質性重組做優做強。

多層次市場體系初步形成

建設多層次資本市場體系，滿足不同企業的融資需求，為國民經濟提供服務，是資本市場發展一個重要方向。“十一五”期間，我國初步建立了符合經濟發展需要的多層次資本市場體系。一是大力發展主板市場，積極推動大盤藍籌公司在主板上市。二是積極推進中小企業板市場建設。三是穩步推出創業板，支持**經濟發展。四是推進場外市場建設。“十一五”期間是我國證券業保持健康穩定發展

與此同時，證監會穩步推進證券發行制度的改革與完善，逐步提高直接融資比重。一是堅持市場化取向，不斷深化股票發行體制改革。二是進一步完善交易所債券市場規則，穩步推進公司債券發行試點。三是推出可交易分離債、權證等新型金融工具。

監管體系法制建設日益完善

市場的發展離不開監管。“十一五”期間，我國證券監管體系進一步完善：一是建立健全轄區監管責任制。二是加強協調配合，構建了多部門和地方政府共同參與的綜合監管體系，監管合力和效率顯著提升。三是探索建立“查審分離”的證券執法體制，成立了稽查總隊、行政處罰委員會。四是深入推進行政審批制度改革，規范審批程序，先后4批取消行政許可項目109項，建立健全證券期貨監管信息公開制度。

與此同時，“十一五”期間，證監會大力加強法制建設，初步形成了符合市場發展和監管要求的法律制度體系。積極推動制定《證券投資基金法》，修改《公司法》、《證券法》和《刑法》。起草并推動頒布《期貨交易管理條例》、《證券公司監督管理條例》和《證券公司風險處置條例》等。

機構投資者隊伍不斷壯大

根據國務院部署，2004年證監會開始會同相關部門、地方政府對證券公司進行綜合治理，并于2008年順利完成綜合治理工作，使證券公司長期積累的歷史風險得到較為徹底的化解。一是進一步完善了證券公司運營的各項基礎性制度。二是健全了證券公司監管機制。三是在風險可測、可控、可承受的條件下，支持部分證券公司開展資產證券化、直接投資、集合資產管理等**業務。

機構投資者不斷壯大無疑對我國資本市場是十分有益的?！笆晃濉逼陂g，證監會積極扶持壯大機構投資者隊伍。一是積極推動基金業**發展。二是積極做好合格境外機構投資者（QFII）制度和合格境內機構投資者（QDII）制度試點工作。三是積極推進長期資金投資股票、債券、基金等品種，推動保險資金、社?；?、企業年金等逐步加大投資資本市場的力度。目前，機構投資者已成為市場穩定發展的重要力量。

期貨市場穩步發展

在股票市場取得矚目成績的同時，我國期貨市場在證監會的努力下也取得了長足發展。一是期貨市場基礎性制度不斷完善，實行開戶實名制，建立期貨投資者保證金**存管制度。二是商品期貨品種日益健全，涵蓋了基本金屬、貴金屬、能源和化工、農產品等廣泛領域。三是成立了中國金融期貨交易所，推出股指期貨。四是完善了以凈資本為核心的期貨公司風險監管指標體系，期貨公司整體質量明顯提高。五是期貨市場的經濟功能顯著提升。

在全球化趨勢下，證監會“十一五”期間還穩步推進證券市場的對外開放與國際交流穩，包括：認真履行加入世界貿易組織的各項承諾，主動采取設立合資證券期貨經營機構、建立并逐步完善QFII和QDII制度、推進大型企業境外上市等措施。證監會積極加強與國際證監會組織及其他國際組織的交流合作，注重加強雙邊與多邊證券監管協作。